Santo Domingo.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales ejecutó diversas acciones durante el año 2021 que permitieron dar pasos importantes en cumplimiento de la Ley 64-00 y los lineamientos del Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2021-2024, al tiempo que aportó a la reactivación económica con la aprobación de proyectos que representan inversiones por más de RD$136 mil millones.
Las iniciativas implementadas por la institución a lo largo de los últimos 12 meses se han ejecutado tomando en cuenta que los ecosistemas y los servicios que estos proporcionan, son la base de la calidad de vida de los dominicanos y sostén de la economía, por lo que deben ser protegidos con todas las herramientas que provee la Ley 64-00 de Medio Ambiente y Recursos Naturales junto a las demás normativas vigentes en el país relativas a esta materia.
Conservación de Áreas Protegidas y la biodiversidad
Entre las acciones más importantes para garantizar la defensa del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) se resalta la ejecución del Plan de Acción para el Rescate del Parque Nacional Valle Nuevo. Con el mismo se ha conseguido que por primera vez el Ministerio tenga control de la vertiente sur con el establecimiento de dos centros de protección y vigilancia en el acceso de la provincia San José de Ocoa. También se destacan los avances para iniciar el rescate de los parques nacionales Sierra de Bahoruco y Los Haitises, fundamentales para garantizar la seguridad hídrica del país.
El Ministerio de Medio Ambiente a través del Viceministerio de Áreas Protegidas y Biodiversidad, también inició la reingeniería del SINAP para fortalecer la infraestructura de uso público necesaria en las unidades de protección. Entre ellas se destacan la construcción de nuevas facilidades para visitar El Morro de Monte Cristi, el Centro de Visitantes en Los Haitises y la entrega de equipos por alrededor de un millón de pesos para ser utilizados en labores de patrullaje de los técnicos y guardaparques del Lago Enriquillo.
Esto ha permitido que más de un millón de turistas locales y extranjeros hayan visitado las áreas protegidas aun con la incidencia de la pandemia de la covid-19.
También, el Ministerio gestionó ante el Ejecutivo la creación del Parque Nacional Loma Los Siete Picos, aprobado mediante el Decreto No. 659-21, y se elaboró la propuesta para restablecer el Parque Nacional Manolo Tavárez Justo, con el propósito de resguardar las cuencas altas de los ríos Bao y Mao, así como sus principales afluentes, sin dejar de tener en cuenta las actividades productivas que tradicionalmente se desarrollan dentro y en el entorno del área protegida.
Cambio Climático
En lo que tiene que ver con el cambio climático, durante el 2021 se implementaron estrategias y labores encaminadas a propiciar la adaptación de los ecosistemas a este fenómeno, principalmente en las cuencas altas, por medio de soluciones naturales, así como identificar impactos a la seguridad alimentaria y las acciones necesarias a tomar en consecuencia.
Medio Ambiente inició la ejecución del proyecto “Aumento de la resiliencia, a través de soluciones basadas en la naturaleza en ciudades de América Latina (Nature4Cities)”, iniciativa financiada por el Fondo Verde del Clima, con un monto de US$ 1,049,000.00, con la participación de Honduras, Ecuador, Cuba y República Dominicana.
Asimismo, desde el proyecto “Hoja de ruta para una economía circular con el apoyo de Centro y Red de Tecnología del Clima (CTCN)”, se generó el primer diagnóstico país sobre este tipo de economía, con el fin de incentivar y divulgar proyectos y acciones nacionales para reducir emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), enfocándose en cinco sectores: manufactura, agricultura, construcción, transporte y turismo. La meta es apoyar la reducción en un 27% de los GEI de cara al 2030 y así aportar a la meta global de mantener la temperatura global en los 1,5 grados Celsius.
Importante destacar que en noviembre pasado, el país fue parte del “Pacto de Glasgow”, que busca acelerar la acción climática mundial, el cual se adoptó durante la Vigesimosexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) desarrollada en Glasgow, Reino Unido. Allí la delegación dominicana liderada por el ministro, Orlando Jorge Mera, tuvo una notable participación en defensa de la posición país en este foro que reunió a los tomadores de decisiones a nivel global.
En el evento, la delegación suscribió declaraciones que permitirán al país ser receptor, en el caso de los bosques, de una parte importante de los alrededor de US$19 mil millones que serán destinados para revertir la deforestación.
Durante la COP26, República Dominicana suscribió la declaración “Acción sobre los bosques y el uso de la tierra”, respaldada por más de 100 líderes mundiales.
El país fungió, además, como vocero de la Alianza de Pequeños Estados Insluares (Aosis), y puso énfasis en el apoyo que necesitan estos países para hacerle frente al cambio climático.
“Por eso nuestra persistencia en captar fondos a nivel global, por medio del Fondo Verde del Clima o el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, de manera que podamos aglutinar los recursos para la inversión que el país necesita si queremos adaptarnos al cambio climático, estimado en 8,500 millones de dólares”, resaltó Jorge Mera.
El Gobierno dominicano se convirtió en el decimotercer país del mundo y el tercero de América Latina en firmar con el Banco Mundial un Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Esto permitirá a la nación recibir pagos ascendentes a US$25, 000,000, por compensación a las reducciones verificables de los referidos gases, provenientes del carbono de los bosques, durante los próximos 5 años.
En esa misma línea, se trabajó para impulsar la aprobación de 19 proyectos regionales y nacionales con diversas fuentes de la cooperación internacional, equivalentes a más de 1,250 millones de dólares.
En 2021, el Ministerio de Medio Ambiente firmó también el acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones provenientes de la Deforestación y Degradación de los Bosques (ERPA), mediante el cual el país recibirá un pago por resultados provenientes de la reducción de 5 millones de CO2 en un periodo de 5 años.
Se ejecutó, también, junto a la Unión Europea, el proyecto “El Seibo Resiliente”, con el que se está avanzando en la rehabilitación de 1,700 hectáreas de ecosistemas costeros y terrestres.
Manejo del agua y recursos forestales
Igualmente en 2021, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales llevó a cabo el Plan de Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas Prioritarias, con el objetivo de hacer restauraciones ecológicas estratégicas, recuperar y mantener la cobertura boscosa en zonas fundamentales para la producción hídrica e, igualmente, garantizar el recurso agua.
En este punto se han priorizado 15 cuencas tomando como base criterios socioeconómicos y ambientales. Estas son: Yaque del Norte, Yaque del Sur, Yuna, Nizao, Camú, Ozama-Isabela, Las Cuevas, Artibonito, Higuamo, Maguaca, Chacuey, Macasías, Guayubín, Nizaíto y Nigua.
Entre estas, seis cuencas fueron seleccionadas como las más críticas: Artibonito, Nizao, Haina, Ozama, Yaque del Norte y Yaque del Sur, ya que ahí están los ríos que suplen agua a una gran parte de la población. En estas seis cuencas, gracias a una inversión de 26 millones 744 mil pesos, se restauraron 112 mil tareas, lo cual generó 2,141 empleos verdes en este año 2021.
En lo referente al Manejo Sostenible de los Recursos Forestales, durante el 2021 se trabajó ampliamente en la organización del Banco de Semillas Forestales Endémicas y Nativas. En este período se procesaron 63,252 libras de frutos, las cuales produjeron 9,397 libras de semillas de diferentes especies forestales, garantizando la reserva de material genético para la producción de plántulas que permitan avanzar en el Plan de Reforestación.
Por igual, se estableció la plantación de más de 10 millones árboles destinados a preservar principalmente las zonas generadoras de agua, áreas protegidas, línea fronteriza, entre otros lugares de importancia estratégica para aumentar la cobertura forestal del país.
Asimismo, de agosto del 2020 a la fecha se han plantado 10 millones de árboles de protección, lo que confiere al territorio nacional de una cobertura forestal del 43%, conforme a los datos del Inventario Nacional Forestal publicado en 2021.
Recuperación de costas
Durante este año el Ministerio también logró recuperar 10.2 kilómetros de costa del país que estuvieron ocupadas por negocios ilegales, como los que estaban en Arena Gorda, Playa Cabeza de Toro y Playa El Valle, Samaná.
También se restauraron 26.08 km de áreas costeras, lo que significa más del doble de lo restaurado en el año 2020, en el cual se restauraron 11.14 km.
Además, se intervino la costa suroeste con plantación de 32,170 plantas de distintas especies de mangles en varios puntos costeros.
Fiscalización y sanción de los delitos
Durante este año se inició el proceso de regularización de 130 entidades de minería no metálica a nivel nacional. Además, en la nueva gestión se ha sometido a la justicia y sancionado administrativamente a un total de 2,000 personas. Estas acciones están distribuidas en 758 sometimientos judiciales y 1,242 casos sancionados con el apoyo del Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA) y la Procuraduría Especializada para la Defensa del Medio Ambiente.
Con las sanciones se han impuesto multas que representan más de RD$ 124 millones por delitos ambientales como extracción ilegal de materiales en ríos, tala de árboles, pesca ilegal, entre otros. En el periodo enero-diciembre de este año, fueron recibidas 1,397 denuncias, un promedio de 116 denuncias por mes, lo que triplica la atención a usuarios con respecto al período anterior.
Educación
La Dirección de Educación y Divulgación Ambiental capacitó a 9,000 docentes y en total 78,656 ciudadanos fueron dotados de conocimientos sobre la sustentabilidad del medio ambiente y los recursos naturales.
Motorización económica con autorizaciones
En este año el Ministerio recibió 3,122 solicitudes para diversos proyectos, entre ellos, construcción de hoteles y minería no metálica, pertenecientes a gestiones ambientales, suelos y aguas, recursos forestales, áreas protegidas, costeros y marinos. En total han sido autorizados 608 proyectos. Estas solicitudes de permiso han aportado a la economía dominicana RD$136 mil millones.
En Ventanilla Única se atendieron 26,055 usuarios y fueron recibidos 3,122 proyectos, de los cuales se ha entregado autorización a 2,234, es decir que se ha completado el 72% de las solicitudes. Esto se traduce en un promedio de 43 certificaciones entregadas cada semana.
Gestión de residuos
Entre las medidas ejecutadas para garantizar la calidad ambiental, se resalta la aplicación de la Ley 225-20 sobre Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos, la emisión de la Resolución 0036-2021 que busca regularizar la mayoría de los 240 vertederos identificados en el país que operan a cielo abierto y el lanzamiento del Fideicomiso Público-Privado que permitirá impulsar la solución definitiva de este tema.
Al mismo tiempo, por primera vez está bajo manejo controlado el vertedero de Duquesa, lo cual permite a los habitantes de la provincia Santo Domingo tener calidad ambiental, sin la contaminación y el humo que durante años generaba este vertedero a cielo abierto.
Para la mejora de la calidad de las playas, a través del Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos se recuperaron más de 10.2 km de longitud costera, se elaboró la línea base para el establecimiento de indicadores de gestión y la línea base de calidad de playas para el establecimiento de la política integral de manejo de costa, así como 12 jornadas de medición de amplitud, dinámica de las playas y los efectos del cambio climático.
En el marco del programa de gestión de la problemática de las macroalgas (Sargazo), se están implementando ocho estrategias para definir fórmulas que incluyan soluciones económicas efectivas al impacto del sargazo en la actividad turística.
También se dio cumplimiento al Decreto 418-2021 que dispone períodos de veda hasta el 2023 de varias especies marinas, entre ellas, las variedades pez loro y pez doctor, que son fundamentales para el mantenimiento de las playas.